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Polonia se está preparando para su primer aumento en el impuesto sobre ganancias de juegos de azar en más de dos décadas, con el Ministerio de Finanzas confirmando planes para aumentar la tasa del 10 por ciento al 15 por ciento a partir de enero de 2026. La propuesta forma parte de una enmienda más amplia a la Ley del Impuesto sobre la Renta Personal y se aplicará a las ganancias de loterías, apuestas deportivas, juegos de casino y competiciones promocionales. También afectará a los residentes polacos que recojan premios de plataformas de juego basadas en el extranjero, incluidas aquellas que operan dentro de la Unión Europea.
Las autoridades dicen que el ajuste era necesario desde hace tiempo, señalando que la tasa actual ha permanecido sin cambios desde 2001 a pesar del rápido crecimiento del sector del juego. Un representante del Sejm dijo que el sistema tributario debe ir al paso del mercado moderno, señalando que el valor de las ganancias ha aumentado significativamente en las competiciones y juegos ofrecidos por diversas industrias. El ministerio argumenta que el marco desactualizado ya no refleja las realidades financieras del entorno de apuestas actual.
Para los jugadores, el próximo cambio de tasa significa pagos más bajos. Bajo el impuesto existente del 10 por ciento, un premio de 10,000 PLN deja al ganador con 9,000 PLN. Con la deducción planificada del 15 por ciento, la misma cantidad resultaría en un pago neto de 8,500 PLN. Si bien los premios más pequeños de aproximadamente 520 EUR permanecen exentos de impuestos, el gobierno está revisando si continuarán las exenciones para ganancias basadas en la UE o el EEE. Cualquier eliminación de estas exenciones introduciría nuevas deducciones para los jugadores que utilicen servicios de juego extranjeros con licencia.
La responsabilidad de retener el impuesto seguirá recayendo en los operadores, asegurando que las deducciones se apliquen antes de que los pagos lleguen a los jugadores. Este sistema, dicen las autoridades, reduce las cargas administrativas sobre las personas y mantiene la transparencia en la recaudación de impuestos.
Las voces de la industria, sin embargo, advierten sobre consecuencias no deseadas. Expertos legales y del juego argumentan que impuestos más altos para los jugadores podrían hacer que los operadores regulados sean menos atractivos, impulsando a los usuarios hacia plataformas no autorizadas o del mercado gris que ofrecen ganancias libres de impuestos. Polonia ya aplica uno de los regímenes fiscales sobre el juego más estrictos de Europa, incluida una tasa del 12 por ciento sobre las apuestas totales para apuestas deportivas y un impuesto del 50 por ciento sobre los ingresos netos para juegos de mesa y tragamonedas. Añadir otra capa de impuestos, advierten, podría dañar la estabilidad del mercado y obstaculizar los esfuerzos en curso para frenar el juego ilegal.
Las estimaciones recientes de la industria destacan el alcance del problema. Se cree que alrededor de 230,000 millones de PLN han fluido hacia paraísos fiscales a través de operaciones de juego ilegales en los últimos años, costando al estado un estimado de 5,800 millones de PLN en ingresos fiscales perdidos. Los críticos argumentan que aumentar los impuestos para jugadores cumplidores podría ampliar aún más la brecha entre el sector regulado y los operadores clandestinos, desafiando las medidas de control futuras.
La propuesta ahora avanzará a través de los procedimientos legislativos, con el gobierno posicionando el aumento como una actualización fiscal destinada a modernizar un sistema de larga data. Mientras los legisladores insisten en que la reforma fortalecerá el presupuesto estatal, el impacto más amplio en el mercado se volverá más claro a medida que se acerque la fecha límite de 2026.
