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Le Conseil national de la télévision et de la radiodiffusion d'Ukraine a commencé à rejeter les tentatives des casinos, des sites de paris et des blogueurs de s'enregistrer comme médias en ligne, marquant un changement significatif dans la manière dont la publicité pour les jeux d'argent est régulée à travers le pays. Ce changement fait suite à une augmentation rapide des demandes d'influenceurs, de chaînes Telegram, de plateformes de casinos et de sites liés au sport cherchant à s'enregistrer pour diffuser des publicités pour les jeux d'argent légalement.
Cette ruée renouvelée a commencé après l'entrée en vigueur de nouvelles règles sur la lutte contre la dépendance au jeu au printemps 2025. La législation permettait la publicité pour les jeux d'argent sous des conditions strictes. La télévision et la radio peuvent diffuser de telles publicités uniquement entre 23h et 6h, tandis que les publicités numériques sont autorisées exclusivement dans les médias en ligne officiellement enregistrés. En conséquence, l'enregistrement est devenu une porte d'entrée pour les blogueurs et les plateformes en ligne afin de sécuriser des budgets publicitaires pour les jeux d'argent.
Le système de surveillance des jeux d'argent du pays a également changé. Le 1er avril 2025, l'ancien régulateur KRAIL a été dissous et remplacé par l'agence Playcity sous le ministère de l'Économie numérique. Playcity a rapidement infligé des millions d'amendes aux médias et blogueurs, y compris Dev.ua, Trukha, et de nombreux comptes Instagram. Selon le régulateur, environ 100 chaînes ont désormais été bloquées. En même temps, des blogueurs ukrainiens populaires tels que Rusalochka XL, Simbochka et @рапaelік ont chacun reçu des amendes totalisant 4,8 millions UAH pour avoir travaillé sans enregistrement approprié.
Le directeur de Playcity, Gennady Novikov, a déclaré que la loi est simple : les candidats doivent s'enregistrer, afficher une mention « 21+ » et avoir des contrats transparents. Sans cela, les publicités pour les jeux d'argent constituent des violations passibles de lourdes pénalités. Le risque financier clair a déclenché une vague d'enregistrements de la part de blogueurs sportifs, de sites Web de football, de créateurs de contenus et d'opérateurs de casinos en ligne espérant légaliser leur présence publicitaire.
Tout au long de l'été, le Conseil national a approuvé plusieurs plateformes liées aux jeux d'argent, y compris trois chaînes Telegram de Ggbet.ua et le site Bet.ua. Cependant, après les critiques des organismes de surveillance des médias, la position du régulateur a changé radicalement en octobre.
Lors de sa réunion du 23 octobre, le conseil a émis deux rejets symboliques : le premier concernait LLC Lemon, opérateur de ChampionCasino. Lemon a demandé à enregistrer ses chaînes Instagram, Facebook et Telegram comme médias en ligne. Le conseil a statué que ces pages existent uniquement pour promouvoir des services de jeu et attirer des utilisateurs, plutôt que pour fournir du contenu éditorial ou des actualités. Il a déclaré que les chaînes manquent d’activité journalistique, de distribution régulière d'informations de masse ou de contrôle éditorial.
Le deuxième rejet concernait la blogueuse Instagram Vladyslava Lukashuk, qui a 407 000 abonnés. Le conseil a dit que sa page est personnelle, présentant des contenus sur les voyages, la famille et le style de vie plutôt que des activités médiatiques. Les responsables ont souligné qu'ils enregistrent uniquement les sites en ligne qui correspondent à la définition légale de média.
Selon la loi ukrainienne, les médias en ligne doivent distribuer régulièrement des informations pour le grand public sur un site dédié. Si une page fait principalement la publicité de ses propres activités ou manque de vocation journalistique, elle ne se qualifie pas. Le Conseil national a confirmé qu'il vérifie les sites, les formats et l'activité de publication des candidats avant de prendre des décisions.
Pendant ce temps, les organismes de co-régulation rédigent des règles formelles pour définir ce qui constitue un média en ligne. Ces directives, basées sur les normes de l'UE, clarifieront si les blogueurs et les chaînes sociales relèvent de la régulation des médias, même s'ils ne sont pas enregistrés.
