| 
Україна схвалила нові правила державної лотереї, спрямовані на посилення нагляду і приведення сектору азартних ігор у повністю легальну та підзвітну сферу. Кабінет Міністрів ухвалив постанову, що вводить сучасну ліцензійну систему для операторів у рамках триваючої реструктуризації нагляду за лотереєю та азартними іграми в країні.
Державний регулятор PlayCity і Міністерство цифрової трансформації повідомили, що нові правила покликані вивести індустрію з довготривалої “сірої” операційної зони. Раніше ринок лотерей був здебільшого нерегульованим, із обмеженими механізмами для звітності, аудиту та забезпечення відповідності.
За новою системою оператори платитимуть щорічні ліцензійні збори, що в сумі перевищують 67 мільйонів гривень від трьох поточних ліцензіатів країни. Ліцензування тепер буде відбуватися виключно через прозорий і відкритий конкурс, замінивши дискреційні чи непрозорі погодження.
Значною структурною зміною стане введення єдиної електронної системи обліку. Ця платформа записуватиме ставки, продажі квитків і виплати в режимі реального часу, дозволяючи регуляторам посилити контроль і зменшити витік податків. Кожен лотерейний квиток і термінал матимуть унікальний QR-код, що дозволить перевірити точку продажу і забезпечити легальність усього обладнання, що використовується в операціях.
Чиновники Міністерства зазначили, що ці ліцензійні правила є першою фазою ширших реформ. Вони наголосили, що необхідні зміни до законодавства, яке регулює державні лотереї, оскільки чинний закон надає мало підстав для перевірок, накладення штрафів чи анулювання ліцензії. За старими правилами, наявні оператори в Україні могли б продовжувати діяльність ще до десяти років майже без регуляторного тиску.
Щоб подолати цей розрив, нові ліцензійні умови діятимуть протягом періоду воєнного стану та ще більше ніж один рік після його завершення, загалом не менше 3 років. Очікується, що цей період дозволить уряду розробити оновлені закони, сприяти конкуренції, обмежити монополістичні умови та відкрити ринок для міжнародних інвестицій.
PlayCity встановила 1 вересня 2025 року офіційною датою перезапуску ринку лотерей в Україні під оновленим контролем. Ці реформи відбуваються на тлі значних інституційних змін у секторі азартних ігор в Україні. Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей, відома як KRAIL, розпускається. Верховна Рада схвалила Закон № 9256-d 4 грудня 2024 року, щоб зміцнити контроль над ринком і створити новий наглядовий орган.
Президент Володимир Зеленський підписав закон 4 січня 2025 року. 21 березня уряд створив нове державне агентство PlayCity під керівництвом Міністерства цифрової трансформації, а 25 березня повноваження KRAIL було офіційно передано. PlayCity тепер очолює Геннадій Новіков, який раніше працював заступником керівника адміністративного офісу KRAIL.
Чиновники відзначають Новікова за значний прогрес у боротьбі з незаконними онлайн азартними іграми. У 2024 році влада заблокувала понад 4500 гральних сайтів чорного ринку та провела перевірки відповідності, в результаті яких були накладені штрафи на суму майже 18 мільйонів гривень.
PlayCity розпочала повноцінну роботу 2 червня, і влада заявляє, що реформи знаменують фундаментальний зсув до прозорого нагляду, вищої відповідальності та сектора азартних ігор, привабливого для міжнародних інвесторів.
